Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie dalszego utrzymywania w mocy rozporządzenia ministra gospodarki z dnia 17 grudnia 2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań jakościowych dla niektórych paliw ciekłych

   Wymagania jakościowe oleju opałowego określone są rozporządzeniem ministra gospodarki z dnia 7.12.2002 r. Ministerstwo Gospodarki zamierza de facto usunąć oleje ciężkie ze zwiększoną zawartością siarki z rynku paliw. Usunięcie olejów ciężkich z rynku paliw uderzy w wiele kotłowni używających tańszych olejów ciężkich do wytwarzania ciepła i podgrzewania wody.

   Wiele gmin jest zaopatrywanych w ciepło z kotłowni, które opalane są olejem opałowym ze zwiększoną zawartością siarki. W wielu przypadkach kotłownie spalające oleje ze zwiększoną zawartością siarki dostarczają ciepłą wodę również podgrzewaną tym olejem, zatem okres pracy takich kotłowni to cały rok. Budowa tych kotłowni zaangażowała duże środki finansowe. Początkowo użytkowanie tych kotłowni opierało się na tanim i ekologicznym oleju Ekoterm. W okresie 1995-1996 cena oleju z mniejszą ilością siarki - olej ekoterm, jakim były opalane kotłownie - była dość atrakcyjna, bo kształtowała się w granicach 50 gr. Niestety z czasem, po wprowadzeniu akcyzy oraz drastycznym wzroście cen, cena tego oleju doszła do 2,50 zł za litr. W tych warunkach, chcąc obniżyć koszty wytwarzania jednostki ciepła, przy obniżonej dochodowości miejscowej ludności, wiele gmin poczyniło nakłady na nową technikę grzewczą (nowe palniki, zbiorniki), których celem było umożliwienie spalania olejów ciężkich, ale tańszych i bardziej ustabilizowanych cenowo. Gminy kolejny raz zainwestowały środki w przebudowę kotłowni. System ten w wielu kotłowniach jest stosowany do dnia dzisiejszego. Pozwala on na względną stabilność cenową jednostki ciepła oraz uwzględnia realne warunki finansowe mieszkańców ubogich gmin.

   Jednak możliwość spalania tych olejów może się skończyć i wiele gmin będzie zmuszonych przejść ponownie na olej Ekoterm w aktualnej cenie 2,50 zł za litr. Będzie to spowodowane wejściem w życie przepisów rozporządzenia ministra gospodarki z dnia 17.12.2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań jakościowych dla niektórych paliw ciekłych. Rozporządzenie to w § 4 pkt 2 określa zawartość siarki, której będą musiały odpowiadać oleje przed 31.12.2006 r. i po 1.01.2007 r. Z informacji dostawców paliw, którzy zaopatrują kotłownie w paliwa, nowa niższa norma zawartości siarki doprowadzi do zniknięcia z rynku olejów opałowych - olejów ciężkich. Panujący zamęt legislacyjny - przesuwanie olejów z jednej grupy do drugiej przez zmianę ich destylacji oraz stopnia gęstości - powoduje, że wiele kotłowni znowu będzie zmuszonych używać drogiego oleju opałowego Ekoterm. Sprawa jest o tyle nagląca i pilna, że dostawcy ciepła znajdują się w przededniu ustalenia nowych taryf i opłat za ciepło. W najbliższym czasie wskutek wejścia w życie przepisów powoływanego rozporządzenia będą zmuszeni opracować taryfę z Ekotermem jako podstawowym olejem spalanym w kotłowniach. Oznacza to katastrofę cenową dla niezamożnych odbiorców ciepła i ciepłej wody. Zmiany cenowe dotkną wiele kotłowni spalających oleje ciężkie i ich odbiorców w całej Polsce.

   Wobec zgłaszanych przez samorządowców, zakłady energetyki cieplnej i odbiorców ciepła wątpliwości wiążących się z faktycznym usunięciem z rynku paliw olejów ciężkich zwracam się z uprzejmą prośbą o zajęcie stanowiska w następujących kwestiach:

   - Czy rząd zamierza podjąć działania w kierunku dalszego utrzymywania w mocy powoływanego rozporządzenia w zakresie norm siarki oraz obowiązywania norm siarki podanych w rozporządzeniu?

   - Jak zdaniem Ministerstwa Gospodarki stosowanie nowych norm siarki wpłynie na rynek paliw i asortymentów olejów ciężkich (z wyłączeniem mazutów)?

   - Jakie kroki zamierza przedsięwziąć Ministerstwo Gospodarki w kierunku ochrony odbiorców ciepła w przypadku drastycznych zmian cenowych jednostki ciepła i w przypadku konieczności zmiany olejów na oleje droższe z mniejszą zawartością siarki?

   Poseł Zbigniew Włodkowski

   Pisz, dnia 26 kwietnia 2006 r.