Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie proponowanych zmian w strukturze organizacyjnej sądownictwa powszechnego na Warmii i Mazurach

   W odpowiedzi na pismo z dnia 8 grudnia 2000 r. nr SPS-0202-5265/00, przy którym została przesłana interpelacja pana posła Wiesława Walendziaka w sprawie proponowanych zmian w strukturze organizacyjnej sądownictwa powszechnego na Warmii i Mazurach, uprzejmie informuję, co następuje:

   Aktualny i stale rozszerzany zakres kognicji sądów wymaga zmiany organizacji sądownictwa powszechnego. Prace w tym zakresie, z udziałem przedstawicieli sądów i prokuratur, trwają w resorcie od kilku lat.

   Planowane rozwiązania organizacyjne mają na celu przede wszystkim ograniczenie liczby sądów okręgowych. Przyszłe sądy okręgowe stanowić będą jednostki o zbliżonych granicach wielkości i porównywalnych zakresach kompetencji.

   Przygotowując nowy model organizacyjny sądownictwa powszechnego, kierownictwo resortu wychodziło z założenia, że przekształceniu powinny ulec jednostki posiadające 2-3-wydziałową strukturę, w których przewidywalna liczba spraw nie uzasadnia tworzenia ˝specjalistycznych˝ wydziałów (poza cywilnym i karnym).

   Przedstawione zmiany organizacyjne przyniosą oszczędności kadrowe. Pracownicy zatrudnieni w komórkach związanych z administrowaniem tych sądów będą mogli być skierowani do obsługi administracyjnej wydziałów sądowych, zwłaszcza tych, które najbardziej wymagają wzmocnienia kadrowego.

   Celem powyższych zamierzeń jest także zniwelowanie najbardziej drastycznych dysproporcji między wielkością i zakresem kompetencji sądów okręgowych oraz zapewnienie wszystkim tego rodzaju jednostkom porównywalnych warunków funkcjonowania.

   W wyniku przeprowadzanych zmian organizacyjnych kontakt lokalnej społeczności z sądem nie zostanie w żaden sposób utrudniony lub ograniczony.

   Zmiany organizacyjne w sądownictwie polegają również na ujednoliceniu obszarów właściwości sądów z granicami województw. W wyniku blisko dwuletnich obserwacji można stwierdzić, że całkowita odrębność obszarów jednostek organizacyjnych resortu sprawiedliwości od nowego podziału administracyjnego kraju stwarza szereg problemów we współpracy z Policją, służbami geodezyjno-kartograficznymi i tworzonym systemem katastralnym.

   W świetle powyższego resort planuje dokonanie korekt w obszarach właściwości sądów okręgowych, w tym również Sądu Okręgowego w Olsztynie. Planuje się, że Sąd Rejonowy w Ełku, którego obszar właściwości położony jest w woj. warmińsko-mazurskim, zostałby przyłączony do zakresu właściwości miejscowej Sądu Okręgowego w Olsztynie.

   W toku dotychczasowych prac nie brano pod uwagę potrzeby tworzenia dodatkowych jednostek szczebla okręgowego.

   Ministerstwo nie wyklucza jednak możliwości powołania w Ełku zamiejscowego wydziału Sądu Okręgowego w Olsztynie, jeżeli liczba spraw będzie uzasadniała potrzebę powołania tego rodzaju jednostki, pod warunkiem przekazania przez władze lokalne odpowiednio przygotowanego na ten cel budynku. Niezbędne przy tym będzie pozytywne stanowisko prezesa Sądu Okręgowego w Olsztynie w tym zakresie.

   Nie przewiduje się natomiast tworzenia dodatkowych sądów apelacyjnych, gdyż obecna liczba spraw przez nie rozpoznawanych nasuwa już wątpliwości co do celowości funkcjonowania niektórych jednostek.

   Liczba spraw z obszaru Sądu Okręgowego w Olsztynie jest zbyt mała, aby tworzyć odrębny sąd, zwłaszcza w czasie, gdy resort boryka się z niedoborem etatów i środków finansowych. Stąd też, w celu wyrównania obciążenia sądów apelacyjnych, powstała koncepcja włączenia Sądu Okręgowego w Olsztynie do apelacji białostockiej, znajdującej się w najbliższej odległości od woj. warmińsko-mazurskiego. Z uwagi na nadmierne obciążenie sądów apelacyjnych w Warszawie i Gdańsku wydaje się to najlepszym rozwiązaniem organizacyjnym.

   Podsekretarz stanu

   Wojciech Jasiński

   Warszawa, dnia 28 grudnia 2000 r.